Иностранцы получают право легально проживать в Российской Федерации, запросив политическое убежище в стране. Решение о выдаче или отказе в статусе принимает глава государства, руководствуясь нормами международного права и интересами страны.
Законодательная основа
- Конвенцией ООН (1951 год);
- Протоколом 1967 года;
- Конституцией РФ;
- Положением «О порядке предоставления РФ политического убежища»;
- Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 746;
- Приказом ФМС России № 451 (от 5 дек. 2007 года).
Претенденты на ПУ
Обретение иностранцем ПУ в Российской Федерации – это возможность не покидать страну и не опасаться выдачи властям государства, откуда он прибыл.
Оформить этот статус можно в одной жизненной ситуации – общественно-политическая деятельность и убеждения, идущие в разрез с политическим режимом в стране гражданства или постоянного нахождения.
- Преследуются действующим политическим режимом;
- Подвергают свою жизнь опасности за общественно-политическую деятельность;
- Получают угрозы расправы за свои убеждения или деятельность.
Лицо, обращающееся с просьбой о политическом убежище, в случае ее удовлетворения получает статус и на всю свою семью. Дети старше 14 лет должны предоставлять согласие с выбором родителя.
Глава страны отказывает в предоставлении убежища без объяснения причин. Но в законодательной базе приведен список категорий приезжих, которые однозначно получат отказ, а их дела даже не дойдут до стадии рассмотрения.
- Совершили преступление;
- Имеют за собой деяния, идущие в разрез с принципами ООН;
- Имеют судимость на территории РФ (погашенную или действующую);
- Не подвергаются гонениям в своей стране;
- Въехали в РФ из демократического государства;
- Имеют гражданство/постоянно проживают в странах, подписавших с РФ соглашение о безвизовом режиме;
- Сообщили ложную информацию о себе;
- Имеют второе подданство и не преследуются в этом государстве;
- Отказываются вернуться на родину по мотивам, не имеющим ничего общего с политическими.
При подаче прошения нужно учитывать, что под преследованием по политическим мотивам понимаются только действия, направленные против одного человека. Массовые репрессии или ущемления прав не попадают под эту категорию.
Процедура предоставления: нюансы и подробная инструкция
Иностранец, преследующий цель попросить ПУ, должен инициировать процесс в в течение недели.
Ведомства, занимающиеся оформлением ПУ
- Территориальные органы миграционных служб – принимают бумаги и проводят опрос;
- ФМС России – анализирует сформированное личное дело;
- МИД и ФСБ – делают заключения по личному делу;
- Комиссия по вопросам получения гражданства при Президенте РФ – оценивает все риски до принятия окончательного решения.
Прошение: первый этап получения статуса
Инициация процедуры начинается с подачи заявления в миграционные службы. Делается это только на русском языке. Если иностранец не владеет им в должной степени, то с его слов заполнение производит сотрудник миграционной службы.
- Анкетные данные;
- Гражданство;
- Сведения из удостоверения личности;
- Информация о ближайших родственниках;
- Оценка отношения близких родственников к просьбе о ПУ;
- Суть прошения.
Прошение не разрешается оформлять в электронном виде, подпись в нем ставится только от руки.
Перечень сопровождающих документов
- Удостоверение личности;
- Снимок 35 на 45 (2 штуки в монохромном варианте);
- Бумаги, подтверждающие необходимость остаться в стране.
По последнему пункту всегда возникают многочисленные вопросы, но в законодательной базе не определены виды документов, которые могут выступать в качестве подтверждения. Поэтому миграционные службы могут принять абсолютно любые бумаги, подходящие под эту категорию.
Как пройти дактилоскопическую экспертизу
Каждый заявитель, претендующий на ПУ, должен сдать отпечатки пальцев. Это происходит на месте после принятия ходатайства.
Сотрудник миграционных служб проводит посетителя в отдельную комнату, где и будет проведена дактилоскопия. Ее результаты прикладываются к личному делу посетителя.
Обычно процедура проводится в день подачи бумаг. В редких ситуациях она переносится на сутки или двое.
Как пройти опрос и собеседование
Сразу после подачи прошения заявитель проходит анкетирование и опрос. Анкета и опросник являются приложениями к прошению и не имеют силы друг без друга. Проводит процедуру ответственный сотрудник миграционных служб.
- Ситуация, вынудившая обратиться за политическим убежищем;
- Краткие автобиографические сведения;
- Места проживания;
- Сведения из удостоверения личности (заявителя и членов его семьи);
- Порядок въезда в страну;
- Информация о статусах, выданных иными странами.
После анкетирования проводится личная беседа. Вопросы в первую очередь касаются обстоятельств, приведших к бегству в РФ и запросу политического убежища.
Чем подтверждается выдача ПУ
Если иностранцу предоставлено убежище, то ему выдается свидетельство, подтверждающее полученный статус. Внешне оно напоминает паспорт и дает право на подачу бумаг на ВНЖ.
Многие иностранцы пользуются такой возможностью и меняют свой статус, считая его более выгодным для себя.
Как долго принимается решение
От момента подачи бумаг в ФМС до попадания их в Комиссию по вопросам получения гражданства при Президенте РФ проходит не более 30 суток. Этот срок определен законодательно. Глава государства может рассматривать прошение в течение любого промежутка времени.
Что следует за обретением статуса
- Трудоустраиваться;
- Открывать бизнес;
- Поступать в средние и высшие учебные заведения;
- Бесплатно лечиться;
- Участвовать в госпрограммах.
Кроме этого, им доступен найм жилья и любые другие действия, которые призваны обеспечить нормальную жизнедеятельность.
- Выполнять законы государства;
- Не выезжать из РФ;
- Сообщать об изменении личных данных;
- Регулярно отмечаться в ФМС;
- Предупреждать о смене места жительства;
- Вовремя подавать бумаги на продление статуса.
Срок действия статуса
Свидетельство действует в течение 12 месяцев. К концу этого времени иностранец обязан вновь пройти процедуру получения статуса. Иначе его обяжут покинуть страну в пятидневный срок.
Утрата и лишение статуса
- Возврат к месту прежнего проживания;
- Выезд в сторонние государства;
- Добровольный отказ;
- Получение подданства;
- Совершение преступления.
- В связи с госбезопасностью;
- Ведение деятельности, идущей в разрез с принципами ООН.
Решение об отмене статуса принимает тот же орган, что и о его выдаче.
Граждане Украины: стоит ли просить ПУ
Украинцы должны подавать документы на предоставление политического убежища в общем режиме. Но им гораздо выгоднее получать статус беженца.
- Оформить гражданство РФ в упрощенном режиме;
- Выезжать за границу со специальным разрешением;
- Получать полный перечень медицинских услуг;
- Оформить социальную помощь в виде денежных средств и продуктов;
- Проживать во временных пунктах, оборудованных всем необходимым.
Все перечисленные блага не доступны лицам, получившим ПУ. Кроме этого, свидетельство беженца не имеет срока действия и его не нужно открывать снова.
Те, кто не имеют возможности покинуть страну, но нуждаются в защите от преследования по политическим мотивам, могут обратиться за убежищем в посольство РФ, расположенное на территории их государства.
Поставить оценку