Льготы беженцам в России

Российские рубли

Начало века отмечено многочисленными военизированными конфликтами – в Украине, на Кавказе и на Ближнем Востоке. Тысячи беженцев, оставив кров и имущество, пытаются обрести убежище в благополучных странах, в число которых входит и Россия. Здесь им предлагается помощь на государственном уровне.

Нормативная база

Постановление о помощи беженцам было утверждено в РФ еще в 1992 году. В него вносились изменения до 2000 года, поскольку изменялся и дополнялся Закон о беженцах (до 2017 года).

Последней редакцией постановления от 16.03.2000 под № 231, а также документом от 23.05.1998 о пособии регулируются сегодня все виды помощи, предлагаемой Российской Федерацией беженцам.

Виды помощи

Первое, на что надеются люди, которые были вынуждены оставить свою страну и искать убежища в другой – защита и кров. Затем остро встает вопрос материального обеспечения, медицинского обслуживания, трудоустройства. Наконец, беженец и его семья могут получить ВНЖ и в отдельных случаях даже гражданство России. Но для этого сначала необходимо стать официальным беженцем и получить соответствующее удостоверение.

Официально признанный статус
Официально признанный статус

Дается свидетельство на три года. При необходимости продлевается на год. Все это время обладателю данного документа и его семье оказываются различные виды помощи.

Выплаты

Выдача всех пособий и компенсаций осуществляется из федерального бюджета. Различий между приезжими из Украины и других конфликтных стран нет. Размеры обозначены законодательно правительством РФ, и для всех они едины.

Выплачиваются:
  • Ежедневное пособие;
  • Однократное пособие.
Кроме того, беженцам положены:
  • Компенсация проезда;
  • Предоставление жилья;
  • Бесплатное профессиональное обучение;
  • Помощь в трудоустройстве;
  • Услуги переводчика;
  • Медицинская помощь;
  • Льготные лекарства.

Суточные

Сумма ежедневной выплаты составляет 800 рублей. Но, вопреки ошибочному мнению, распространившемуся среди беженцев, на руки этих денег никто не получает.

Важно! Ежедневное пособие выделено государством для содержания беженцев и их семей в ПВР – так сокращенно называются пункты их размещения.
Российские рубли

Деньги перечисляются на счет пункта и тратятся на организацию питания тех, кто в нем временно проживает. Также за счет этих средств осуществляется оказание квалифицированной психологической и медицинской помощи.

Кстати. Ежедневное содержание прибывшие в РФ могут получить еще до оформления официального статуса беженца. Необходимо только, чтобы было подано ходатайство о выдаче свидетельства.

После того как статус получен, желающие остаться в стране на какое-то время могут оформить РВП. Те, кто планирует обосноваться в России, получают ВНЖ и начинают работать. Некоторые, при нормализации военного фона, предпочитают возвращение на родину.

Однократное пособие

Его размер установлен правительством еще в 1998 году. Сегодня сумма составляет 100 рублей для не льготных категорий и 150 рублей для льготных. К последним относятся:
  • Пенсионеры;
  • Инвалиды всех групп;
  • Многодетные семьи;
  • Одинокие матери.
Кстати. Выплата данной суммы производится всем членам семьи беженца, включая несовершеннолетних и младенцев.

Индивидуальная материальная помощь

Ее с мая 2017 года беженцы получить не могут. Именно с внесением изменений в данный пункт Постановления № 484 оказание материальной помощи было прекращено. Сейчас такой вид выплат рассматривается только в индивидуальных исключительных случаях.

Выписка из постановления
Выписка из постановления

Компенсации и льготы

Это тоже не «живые» деньги. Но компенсация всех видов проезда на общественном транспорте, а также переселения с багажом к месту вынужденного нахождения в РФ осуществляется тем, кто уже получил удостоверение беженца.

Кроме этого, дается право пользоваться помещениями для жилья, выделяемыми миграционными службами из временного жилого фонда. Разумеется, это продолжается только до найма или приобретения собственной жилплощади.

Также положены этим людям льготные лекарства и бесплатная медицинская помощь.

Помощь бежавшим из Донбасса

На федеральном уровне все выплаты остаются одинаковыми. Никаких привилегий у той или иной категории беженцев нет. Но в некоторых регионах за счет местных бюджетов дополнительно выплачивают выходцам из Донбасса единоразовые пособия и компенсируют приобретение гигиенических средств.

Беженцы с Донбаса

Порядок получение помощи

Чтобы оформить все льготы и пособия и получить компенсации, необходимо обратиться ГУВМ. Региональные отделы занимаются всеми вопросами выплат и предоставления льгот. Здесь же можно подать ходатайство для получения единовременного пособия на выданном бланке.

Кстати. Рассматривать обращение будут сутки. После этого заявителю дается справка-разрешение на получение денежных средств с указанием банка выдачи.

Действительна справка семь дней, поэтому все причитающиеся выплаты необходимо забрать из банка в течение этого срока.

Рассчитывать на разовое пособие может лишь беженец, подавший ходатайство о признании его таковым и получивший свидетельство о рассмотрении статуса.

Если лица особо нуждающиеся и претендуют на материальную помощь в исключительном порядке, они могут подавать заявление о помощи только после вручения им свидетельства.

В случаях, являющихся исключительными, несмотря на отсутствие законных материальных выплат, региональным властям дано право принимать решения о материальной помощи.

Важно! Согласно закону, все выплаты, которые полагаются беженцам, осуществляются в первую очередь. А из них приоритетными группами являются инвалиды, семьи с большим количеством детей, одинокие матери и пенсионеры.
Образец свидетельства
Образец свидетельства
Чтобы быть признанным нуждающимся, нужно заявить об этом Миграционной службе, предоставив следующие документы:
  • Свидетельства рождения детей;
  • Удостоверение пенсионера;
  • Справку о составе семьи;
  • Удостоверение инвалида.

Для всех выплат и льгот необходим к предъявлению документ, который удостоверяет личность заявителя.

Дополнительная помощь

  1. Кроме предоставления жилого помещения до момента найма, беженцам может полагаться компенсация, если они снимают или приобретают жилье самостоятельно (по усмотрению региональной власти);
  2. Также людям помогают в трудоустройстве. Причем прохождения квалификационного экзамена не требуют даже у тех, кто приехал в Россию без трудовой книжки и документов об образовании;
  3. Детям беженцев без очереди помогают поступить в детский сад, школу, лицеи, колледжи и институты;
  4. Взрослым, которые по каким-либо причинам не могут работать по своей специальности, предлагают бесплатную переквалификацию.
Кстати. Если при поиске вакансий беженец трижды отказался от работы, ему прекращают выплачивать все пособия.

Выплаты прекращаются, когда беженец начинает работать. Но есть несколько случаев, когда их останавливают в экстренном порядке:
  • Если человек предоставил ложные сведения о себе или своем статусе;
  • Если утаивает устройство на работу или работает нелегально;
  • Если лишается статуса беженца;
  • Если замечен в непристойном и оскорбительном поведении;
  • При получении РВП;
  • При оформлении ВНЖ;
  • Если беженцы живут у родственников в России.

Участие в программе переселения

Многие из украинских беженцев, особенно из Донбасса, русские по крови. К тому же они родились в одной из бывших республик СССР. Поэтому имеют право на участие в Госпрограмме переселения соотечественников.

Правда, первое условие не соблюдается – переселение для беженцев вынужденное. Но, уже находясь на территории РФ, они могут добровольно переехать жить в округ, который нуждается в переселенцах. Получить за это подъемные и к тому же компенсационные привилегии – проезда, провоза и растаможку багажа на российской территории.

Адаптационный капитал, или как его называют сами переселенцы, «подъемные» в разных регионах России разные. Чем севернее край, чем дальше от столицы, чем менее развит и населен, тем сумма выше.

Важно! Максимальные суммы адаптационного капитала – 240 000 рублей переселенцу и по 120 000 всем членам его семьи, кроме несовершеннолетних и пенсионеров. Выплачивают в два приема. Первый 150 000 и 70 000 заявителю и семье сразу. Второй, спустя 18 месяцев – 90 000 и 50 000 соответственно.

Такие суммы получают далеко не все. Есть адаптационные выплаты и по 20 000, и даже по 10 000. Но все равно это больше, чем все вместе взятые пособия, полагающиеся беженцам. К тому же переселенцам оказывается социальная помощь, компенсируются адвокатские и переводческие услуги и оплата госпошлины.

Чтобы стать участником программы, беженцам необходимо предпринять следующие шаги.
  1. Получить временное убежище;
  2. Подать заявку на участие в программе;
  3. Получить РВП.

Сроки рассмотрения для вынужденных переселенцев будут минимальными. Все вопросы необходимо решать в Миграционной службе.

Беженство – тяжелое испытание. Чтобы обосноваться на новом месте, в новой стране, необходимо знать ее законы и соблюдать их. Если вовремя и правильно оформить все документы, можно найти работу и жилье, воспользоваться многочисленными льготами и устроить свою жизнь в России.

Миграционный юрист г. Санкт-Петербург, высшее образование СПбГУ, путешественница. Автор статей на сайте MigrantVisa.ru