По законодательству РФ гражданин имеет право на получение паспорта в любом отделении ГУВМ на всей территории страны. На практике замена паспорта вне региона прописки может привести к трудностям и задержкам при оформлении большинства документов.
Законодательное регулирование вопроса
- Указ Президента №232 устанавливает паспорт как основной документ, удостоверяющий личность гражданина, а также описывает его ключевые особенности;
- Постановление Правительства №828, вышедшее на полгода позже указа, определяет внешний вид паспорта, его структуру и образец;
- Приказ ФМС №339 от 2009 года указывает, как поменять паспорт в другом регионе и порядок действий со стороны миграционной службы. Позднее был заменен приказом №391, а после передачи функций от расформированной ФМС к ГУВМ — еще одним приказом МВД №851.
Ограничений на регион замены не существует. Любое российское отделение ГУВМ обязано инициировать проверку и заменять документ гражданину, предоставившему верный пакет документов.
Куда обратиться для обмена паспорта
Основным муниципальным органом, занимающимся выдачей паспортов, является УВМ или Управление по вопросам миграции. Найти управление можно в любом отделении полиции от районного и выше.
Оформить замену можно в МФЦ, подав заполненную форму и остальные документы. Внутриведомственное взаимодействие задержит оформление паспорта на срок от нескольких дней до недели, но отсутствие очередей и возможность выбора между несколькими МФЦ в городе сглаживают этот недостаток.
Наконец, Госуслуги предлагают самый удобный для заявителя способ, позволяя оформить заявку через интернет. Зарегистрировавшись и авторизовавшись на портале, заявитель может выслать реквизиты документов онлайн, а через 30 дней забрать удостоверение личности в выбранном отделении ГУВМ. Варианты замены в различных случаях находятся на странице www.gosuslugi.ru
Замена в другом регионе
В целом заявка по месту проживания ничем не отличается от отправления анкеты по месту прописки. Единственным отличием является более длительное межведомственное взаимодействие, из-за чего срок получения сдвигается с 10 календарных дней до одного месяца.
- Гражданин РФ достиг 20/45 лет;
- Произошла смена или уточнение персональных данных, записанных в документ;
- Владелец значительно изменил внешность или пол;
- Паспорт был утерян или поврежден;
- В нем обнаружена ошибка или неточность;
- Информация в паспорте плохо читается.
Другие причины не являются существенными, и замена происходит на усмотрение миграционной службы. Если гражданин не меняет недействительный паспорт более 30 дней, его ждет административное наказание.
Список документов
- Заполненное заявление стандартной формы 1П;
- Паспорт, подлежащий обмену по одной из установленных законом причин;
- Два фото паспортного образца (при необходимости выдачи временного удостоверения — три фото);
- Справки, документы и удостоверения, необходимые для заполнения дополнительных разделов.
Размер государственного сбора
- 300 рублей в случае плановой выдачи или замены паспорта (14-20-45 лет);
- 1500 рублей для утерявших или повредивших документ.
Также полторы тысячи сбора нужно уплатить людям, меняющим паспорт по причине смены фамилии или несоответствия фотографии внешности.
Пошлину оплачивают все граждане РФ, кроме несовершеннолетних сирот.
Квитанция об оплате сбора.
- Отделения Сберегательного банка РФ;
- Портал Госуслуг;
- Терминалы Сбербанка;
- Платежные терминалы и отделения других банков с выплатой комиссии.
При оплате важно не забывать указывать назначение платежа «Оплата госпошлины».
Сроки изготовления документа
При регистрации заявки по месту официальной прописки гражданина обработка данных и изготовление займут не более 10 дней. В случае подачи заявления в другом регионе сроки увеличиваются до 30 дней.
Отсчет времени начинается с регистрации заявления в отделении ГУВМ. Если какого-то документа не хватает, есть проблемы с их достоверностью или ошибки при заполнении анкеты — сотрудник госоргана сообщит о необходимости исправлений, а срок откатится на самое начало.
Хотя официально максимальные сроки не отличаются в зависимости от способа подачи документов, на практике оформление через ГУВМ напрямую на несколько дней быстрее. Чуть медленнее регистрация заявки через Госуслуги (из-за задержки в регистрации заявления), затем идет МФЦ с пересылкой запросов.
Как получить временное удостоверение личности
Проверка вне места прописки может занять длительный срок, поэтому при оформлении стоит попросить сотрудника ГУВМ выдать временное удостоверение. Документ не имеет полномочий подтверждения гражданства или других дополнительных функций паспорта, но может использоваться для подтверждения личности.
Для получения удостоверения письменное заявление не требуется, срок изготовления — около 15 минут. Основой документа является Форма 2П.
- Порядковый номер удостоверения (также заносится в журнал отделения ГУВМ);
- ФИО гражданина, которому выдается документ;
- Место и дата рождения;
- Текущий адрес проживания;
- Личная подпись.
Помимо этого на следующей странице указывается отделение, выдавшее удостоверение, срок истечения и причины, по которым он был выдан.
Действия при отказе
ГУВМ не имеет права отказывать в выдаче паспорта по причине места проживания. Гражданин РФ имеет право на замену паспорта в любом регионе страны вне зависимости от того, где он прописан. Если сотрудники упорствуют в немотивированном законом отказе, нужно попросить их выдать письменное подтверждение и обратиться в вышестоящую (городскую или областную) инстанцию.
Законно отказать в приеме заявления могут только при недостающих или недействительных документах. Спорить в этом случае бесполезно, представитель ГУВМ не может нарушить должностную инструкцию.
- Несовпадениях в заявлении и документах (например, разные фамилии);
- Значительных опечатках или ошибках;
- Замазанных корректором или похожим средством отрезках текста.
- При добровольной смене подданства гражданина;
- Нарушениях оформления российского гражданства для иностранцев.
Конечно, человек без гражданства РФ не имеет права на получение паспорта.
В спорных ситуациях, когда вину конкретной стороны установить нельзя, гражданин может обратиться с судебным иском. Перед обращением будет полезно получить заключения об отказе как районного, так и городского отделения паспортного стола в письменном виде.
На бумаге единственное серьезное отличие при оформлении по месту проживания — более долгий срок получения паспорта. Практическое получение может включать в себя ошибки межведомственного взаимодействия, неоправданные задержки и дополнительные проверки, которые проводятся только для обновления сроков.
