Получение и оформление загранпаспорта в Крыму

Заграничный паспорт российского образца в Крыму до сих пор представляет собой серьезный вопрос. Причина этого – определенные сложности при его получении.

Сложности оформления загранпаспорта в Республике Крым

Государственная система быстрого оформления документа находится на стадии разработки. Оформление загранпаспорта в Крыму занимает около 4 месяцев. Но заказать быстро паспорт можно, если воспользоваться помощью фирм, предлагающих жителям Крыма такую услугу. Заказать паспорт через посредников можно в Симферополе и Севастополе.

Гражданам предлагаются 2 вида паспорта:
  1. Старого образца (на 5 лет);
  2. Нового – биометрического (на 10 лет).

Биометрический паспорт снабжается микрочипом с данными, которые можно считывать даже удаленно, без предъявления документа. Возможно считывание даже без ведома владельца.

Срочное изготовление занимает не менее 28 дней с даты подачи документов. Паспорт делают в Москве, поэтому его будущему обладателю придется появиться там дважды: для собеседования и для получения документа. Оба посещения необходимо провести лично.

Место выдачи паспорта отражается в паспорте (код 777) – поэтому к стоимости самого документа нужно сразу прибавлять стоимость двух перелетов в столицу и обратно.

Сам загранпаспорт обойдется в сумму около 10 000. Есть компании, которые гарантируют изготовление документа всего за 15-18 дней – за небольшую оплату.

загранпаспорт

В 2014 году после изменения территориальной принадлежности Крыма возможности оформить загранпаспорт не было – это можно было сделать только в Москве. Но с 2015 года получить документы для поездки за границу стало проще – была организована подача документов и заявления в крупных городах полуострова.

Первый центр получения документов для поездок за границу открылся в Симферополе – очереди иногда достигали 15 тысяч человек. В связи с этим очень быстро был открыт второй центр.

Поскольку наличие двух центров не решило проблемы, такие паспортные столы были открыты в Ялте, Джанкое, Керчи и других крупных городах. Но все равно иногда приходится стоять в очередях.

Кроме организационных, есть несколько внешних проблем, которые затрудняют поездки крымчан за границу. Некоторые страны Европы не признают правомерности присоединения Крыма к России, поэтому не проставляют визовые штампы в документы российского образца. Таким же образом поступают США – законным в такой ситуации считается загранпаспорт, оформленный на Украине.

Важно! Для поездок в эти государства придется оформить прописку на материковой части территории России и получить паспорт как человеку, уже не имеющему отношения к Крыму. Проблем не будет также у граждан, сохранивших документы украинского образца.

Российский загранпаспорт частично решил проблему: он дает возможность посещения безвизовых стран, среди которых Грузия, Таиланд, Доминикана и еще 70 государств.

Среди стран, нейтрально относящихся к этому вопросу, можно назвать Испанию, Италию и Грецию – их граждане России из Крыма посетить могут, по крайней мере, пока.

На данный момент есть три вида документов для заграничных поездок:
  1. Старого образца российский;
  2. Нового образца российский;
  3. Украинский.

Обычный паспорт

Действует в течение 5 лет. Госпошлина на этот вид документа дешевле. Допускается вписать в него малолетнего ребенка. Выбор этого типа паспорта дает преимущество – его можно оформить в обычном крымском МФЦ.

Биометрический паспорт

Современный вид документа:
  • Действует 10 лет;
  • Защищен от подделки;
  • Требует от гражданина предоставления возможности снять отпечатки пальцев;
  • Стоимость оформления ощутимо выше.

Украинский паспорт

Дает возможность оформлять документы на территории Украины. Биометрический паспорт, полученный на Украине, позволит воспользоваться безвизовым режимом Евросоюза.

Украинский паспорт

Процедура получения загранпаспорта в Крыму

Процедура выдачи заграничного паспорта одинакова для вех граждан России. Отвечают за это Отделы по вопросам миграции МВД РФ.

Процедура выдачи документа регламентируется:
  • Для обычного загранпаспорта – Приказом МВД РФ 2017 № 864;
  • Для биометрического – Приказом № 889 того же года.

Список необходимых документов

  • Заявление, написанное по установленному образцу;
  • Российский паспорт (место регистрации значения не имеет);
  • Свидетельство о рождении (для детей до 14 лет);
  • Бумаги о правах попечителей, опекунов и усыновителей;
  • Военный билет для отслуживших/справка из военкомата для тех, кто не призывался/разрешение командира для тех, кто служит;
  • 2 фотографии 35 на 45 мм (для биометрической версии съемка проводится на месте);
  • Справка с места работы;
  • Трудовая книжка в оригинале или в виде копии (нужны все страницы)/пенсионное удостоверение;
  • Бумага об оплате пошлины.
Для исключительных случаев, когда возникает настоятельная необходимость срочно отбыть за рубеж, можно воспользоваться схемой быстрого получения документа, которая работает для граждан, выезжающих:
  • Для лечения;
  • Для срочной помощи больным родственникам;
  • В случае смерти родственников.

О вышеперечисленных или иных серьезных обстоятельствах нужно иметь письменное свидетельство, должным образом оформленное и заверенное. Пакет документов в этом случае подается в краснодарском крае.

Крым

При заполнении анкеты следует писать только истинные сведения без ошибок. Дети до 14 лет оформляют документы с представителями.

Получение – это несколько шагов. Данный алгоритм действует на всей территории страны. Гражданин должен:
  1. Собрать документы;
  2. Подготовить фото;
  3. Оплатить пошлину;
  4. Лично подать документы вместе с заявлением (документы проверяются и регистрируются);
  5. Пройти проверку (создаются запросы в различные ведомства);
  6. Дождаться принятия решения по поданному заявлению;
  7. При получении положительного решения лично получить загранпаспорт.

Куда можно обратиться для оформления

На территории Крыма в 2018 году действует 31 подразделение, адреса представлены на официальном сайте УВМ МВД по Крыму.

Подать документы на загранпаспорт можно также в МФЦ, отделения рассредоточены по республике.

Уроженцы Крыма могут подавать документы по месту фактического пребывания, это указано в Приказе №864, п. 93.

Можно также воспользоваться сайтом Госуслуг, в этом случае документы подаются онлайн.

Сроки и стоимость оформления паспорта

Документ будет готов через 30 дней при подаче в Крыму по месту прописки. Если есть настоятельная необходимость срочного выезда, срок может быть сокращен до нескольких дней.

При подаче в ином регионе страны срок составит 4 месяца.

Сколько стоит:
  • Госпошлина за обычный паспорт составляет 2 000 для взрослого человека и 1 000 – для ребенка до 14 лет;
  • За биометрический паспорт пошлина составит 5 000 для взрослого и 2,5 – для ребенка.

В каких случаях могут отказать в оформлении

Причины отказа в выдаче загранпаспорта указаны в регламентах их оформления и выдачи.

При подаче лично.
  • Заявление не соответствует образцу;
  • Заявление написано неразборчиво;
  • Не хватает одного или нескольких документов;
  • Документы не оформлены должным образом;
  • У российского паспорта истек срок действия.

Сроки и стоимость оформления паспорта

При подаче документов онлайн:
  • Форма заполнена не полностью;
  • Отсутствует электронная версия фото, либо файл сохранен без соблюдения указанных норм;
  • Истек срок действия паспорта РФ;
  • Несовпадение в личных данных в заявлении и базе портала.
Иных причин для отказа в приеме документов нет.

Если действительно есть ошибки в оформлении заявления или подборе нужных бумаг, нужно записаться на прием еще раз.

Если ошибок, указанных выше, нет, а документы не принимают, следует записаться на прием к руководителю отделения. На прием нужно идти с готовой жалобой в письменном виде и действовать по обстановке. Если результата нет, то придется обращаться к вышестоящему начальству.

Если подача бумаг прошла нормально, а проблемы возникли при получении загранпаспорта, основанием может быть один или несколько пунктов из нормативного документа (ст. 15 ФЗ РФ № 114).
  • Ограничение на выезд гражданина, имеющего доступ к государственным тайнам. В этом случае придется ждать окончания контракта (если речь идет о работе на секретных объектах) или истечения 5 лет с момента ознакомления с секретными сведениями (в некоторых случаях срок может быть продлен);
  • Призыв в Армию – в этом случае придется ждать окончания срока службы;
  • Наличие наказания за нарушение или преступление – до отбытия или освобождения;
  • Если гражданин находится в списке подозреваемых в совершении преступления, либо обвиняется в нем;
  • При невыполнении судебных обязательств и предписаний (следует выполнить их или достичь соглашения со второй стороной);
  • Работа в некоторых госструктурах или в ФСБ также ограничивает гражданина РФ в передвижениях до окончания контракта;
  • Период банкротства гражданина при наличии судебного решения;
  • Наличие в заявлении или иных документах ложных сведений – при выявлении этого обстоятельства загранпаспорт не выдают до выяснения – на срок до 30 дней. Ошибки в поданных документах могут быть случайными, во избежание отказа все необходимо тщательно проверять перед подачей. Умышленная подача заведомо неверных сведений может привести к наложению административного штрафа (ст.19.18 Кодекса);
  • Граждане, находящиеся под опекой по причине юного возраста или иным причинам, не могут получить загранпаспорт без согласия усыновителей, опекунов и попечителей.

При отказе подателю документов выдается бумага с указанием причины отказа и сроком ограничения действий в данном направлении.

Фото в паспорте

Долговые обязательства – одна из частых причин отказа. Желательно перед подачей документов на заграничный паспорт самостоятельно проверить наличие задолженностей на сайте ФССП. Силу имеет только судебное взыскание, которое поступило приставам для исполнения. В этом случае ограничение аннулируется после выплаты долга.

Как обжаловать решение об отказе в выдаче загранпаспорта

Если полученный письменный отказ гражданин считает неправомерным, он может обжаловать его в вышестоящей инстанции:
  • На структурное подразделение жалоба подается в Главное управление по вопросам миграции при Министерстве внутренних дел РФ;
  • Жалобу можно подать на официальный сайт ГУ по вопросам миграции МВД России;
  • Апеллировать можно в прокуратуру, так как при неправомерном отказе нарушаются гражданские права человека;
  • Если причиной является наличие доступа к государственным тайнам, нужно обращаться в специальную комиссию и получить ответ в течение 3 дней;
  • Можно обратиться в суд.

Жители Крыма на данный момент имеют возможность беспрепятственно оформлять заграничные паспорта и выезжать за рубеж. На полуострове действуют те же законодательные нормы, что и по всей территории страны.

Крымчане имеют право подавать документы как по месту прописки, так и фактического местонахождения или проживания. Можно сказать, что в некотором смысле их возможности шире, чем у остальных россиян – важной особенностью Крымского полуострова является действительность украинского паспорта – это дает возможность получения большей свободы в передвижениях.

Миграционный юрист г. Санкт-Петербург, высшее образование СПбГУ, путешественница. Автор статей на сайте MigrantVisa.ru