Документы удостоверяющие гражданство РФ

Паспорта РФ

Подтверждение индигената (т.е. состояния в гражданстве) Российской Федерации осуществляется на основании ряда документов, утвержденных федеральным законодательством в качестве достаточных доказательств наличия данного статуса. Для ситуаций же, обусловленных отсутствием (либо невозможностью предъявления) подобных документов, законом предусмотрена и отдельная процедура.

Необходимость подтверждения

Подтверждение гражданства РФ – процедура, служащая для удостоверения гражданского статуса россиян в различных обстоятельствах. Чаще всего в качестве свидетельств наличия индигената используются документы, удостоверяющие личность. Однако в ряде ситуаций полномочные госорганы вправе инициировать дополнительную проверку с целью определения или уточнения означенного статуса.

В частности, необходимость подобной проверки может возникнуть при (общее условие – россиянин в силу тех или иных обстоятельств не может предъявить требуемые доказательства):
  • Оформлении:
  • Внутреннего паспорта (по достижении 14 лет);
  • Загранпаспорта (для лиц, не имеющих гражданского паспорта в силу возраста), либо других документов, необходимых для выезда за рубеж;
  • Пенсии (либо иных гарантированных государством выплат);
  • Согласовании получения ипотечного или денежного займа в кредитной организации;
  • Приобретении иностранного резидентства или гражданства.

Документы

Ситуации, требующие рассматриваемого подтверждения, определяются госорганами на основании положений федерального законодательства и собственных процессуальных регламентов.

Отсутствие необходимости

Необходимость рассматриваемой проверки (как самостоятельной процедуры) отсутствует в случаях, когда:
  • Россиянином предъявлены документы, доказывающие состояния в гражданстве и утвержденные в данном качестве законодательством;
  • Сведения о гражданском статусе россиянина были представлены им ранее и уже находятся в распоряжении органов власти.
Т.о., к означенным случаям можно отнести:
  1. Первичное получение паспорта (условие – свидетельство о рождении содержит сведения об индигенате);
  2. Замену:
  • Загранпаспорта (по истечении периода действия, либо ввиду утери или порчи);
  • Внутреннего паспорта (после достижения установленного возраста, либо ввиду утери или порчи).

Подтверждающие документы

Наличие российского гражданства подтверждается документами, список которых определен п. 45 «Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства».

Данный перечень включает:
  • Паспорта гражданина (при условии содержания информации о детях обладателя, подтверждают и их гражданство):
  • Внутренний;
  • Заграничный;
  • Служебный;
  • Дипломатический;
  • Военный билет (условие – наличие вкладыша, содержащего соответствующие сведения);
  • Паспорт моряка;
  • Свидетельство о рождении отечественного образца, при условии содержания информации о состоянии в гражданстве самого ребенка и/или по меньшей мере одного из его родителей (например, матери).

Гражданство России

Невозможность использования паспорта

В рассматриваемом контексте важно отметить, что далеко не каждый гражданский паспорт может использоваться в качестве свидетельства наличия индигената.

 

В данном качестве не могут быть использованы документы:
  1. Полученные ранее 01.07.2002 г. (ввиду отсутствия в них прямого указания на индигенат владельца);
  2. Утратившие действительность ввиду:
  • Истечения срока действия (т.е. не замененные в 20 или 45 лет);
  • Содержания записей, противоречащих законодательным требованиям;
  • Неудовлетворительного состояния (например, отсутствует несколько страниц и/или поврежден защитный ламинирующий слой).

Порядок подтверждения

Т.о., если документ, подтверждающий гражданство РФ, отсутствует, недействителен или не может быть предъявлен по объективным причинам (например, ввиду кражи), то для подтверждения своего индигената россиянин обязан получить соответствующую справку законодательно установленного образца.

Для этого следует:
  1. Составить заявление и подготовить иные документы;
  2. Подать пакет документов в полномочное ведомство.

Необходимые документы

Согласно п. 51 вышеупомянутого Положения, кроме соответствующего ходатайства от заявителя фактически ничего не требуется.

Документы

Тем не менее для ускорения проверки целесообразно подготовить:
  1. Документ (в т.ч. недействительный), позволяющий удостоверить личность и гражданскую принадлежность заявителя (например, загранпаспорт с истекшим периодом действия);
  2. Любые другие документы, прямо или косвенно доказывающие состояние заявителя в российском гражданстве, в частности:
  • Свидетельство о рождении на территории РСФСР;
  • Полис ОМС и/или карточка СНИЛС;
  • Копии документов, удостоверяющих личности собственных детей и/или родителей, являющихся россиянами.
Само же прошение составляется в условно-произвольной форме и должно содержать:
  • Адресат – территориальное подразделение ГУВМ МВД РФ по месту проживания (либо пребывания) заявителя;
  • Сведения о заявителе – ФИО, дата и место рождения, адрес места жительства, контактные данные;
  • Непосредственно прошение проверить факт наличия российского гражданства (самого заявителя и/или опекаемых им лиц) в порядке, предусмотренном п. 51 и 52 вышеозначенного Положения;
  • Обстоятельства, требующие подтверждения индигената РФ;
  • Дополнительные сведения (в некоторых ситуациях способствуют значительному ускорению проверки):
  • Периоды проживания на территории РФ (с указанием адресов);
  • Сведения о прохождении службы в рядах ВС РФ;
  • Перечень близких родственников-россиян (с указанием их ФИО, степеней родства, дат и мест рождения);
  • Перечень приложений;
  • Подпись заявителя, дата подачи.

Документы удостоверяющие гражданство РФ

Подача запроса и сроки ожидания

Запрос проверки подается согласно адресату, указанному в заявлении (т.е. в отдел ГУВМ, действующий по месту жительства или пребывания заявителя). Ввиду индивидуального характера каждой проверки, сроки удовлетворения подобных запросов законодательством фактически не установлены.

На практике же в большинстве случаев мотивированный ответ о наличии (либо отсутствии) гражданства дается в течение периода от 30 до 90 дней, исчисляемых с даты обращения.

Нюансы процедуры за рубежом

Порядок инициации рассматриваемой процедуры за пределами РФ в общих аспектах аналогичен вышеозначенному. Единственное значимое отличие – подавать запрос необходимо в консульский отдел, работающий при российском посольстве на территории страны пребывания.

Определения индигената ребенка

Порядок подтверждения гражданства несовершеннолетнего лица мало чем отличается от вышеозначенной процедуры.

Ребенок с паспортом

Однако в данной ситуации:
  1. Заявителем должен выступать законный представитель (т.е. родитель, опекун, попечитель и т.д.);
  2. В ходатайстве приводятся сведения как о несовершеннолетнем лице, так и о его представителе;
  3. Помимо вышеозначенных документов также необходимы:
  • Удостоверение личности представителя;
  • Документ, подтверждающий его полномочия (например, свидетельство об усыновлении или взятии под опеку).
Как и в означенном выше случае запрос может быть подан:
  • На территории РФ – в местное отделение ГУВМ;
  • Вне РФ – в российское консульство.

По факту получения документального подтверждения индигената в свидетельство о рождении ребенка должна быть внесена соответствующая запись. За ее внесение отвечают те же ведомства (в зависимости от фактического нахождения заявителя):

  • Региональное отделение ГУВМ;
  • Российское консульство.

Нюансы процедуры для жителей Крыма

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона РФ № 6-ФКЗ, начиная с 18.04.2014 г. граждане Украины и апатриды, постоянно живущие на территории Крымского полуострова (в т.ч. в Севастополе), признаны россиянами. Т.о., все крымчане (за исключением лиц, пожелавших сохранить прежнюю гражданскую принадлежность) де-юре являются россиянами.

При этом:
  1. Индигенат РФ подтверждается на основании паспорта, либо свидетельства о рождении российского образца (для взрослых и детей соответственно);
  2. Получение крымчанами подобных документов осуществляется в законодательно установленном порядке и на основании аналогичных документов, ранее выданных украинскими (либо иными иностранными) ведомствами.

Фактически необходимость рассмотренного подтверждения возникает при совершении россиянином любых юридически значимых действий. В зависимости от наличествующих обстоятельств подтвердить индигенат можно на основании соответствующих документов, либо справки законодательно утвержденного образца.

Миграционный юрист г. Санкт-Петербург, высшее образование СПбГУ, путешественница. Автор статей на сайте MigrantVisa.ru