Получение и оформление гражданства Эстонии

Граница Эстонии

Эстонское правительство тщательно подходит к включению мигрантов в ряды своих подданных, поэтому получить гражданство Эстонии весьма сложно. Эта страна ранее входила в состав СССР, а сейчас уже является частью Европы. Поэтому с одной стороны влечет к себе россиян привычным менталитетом местного населения, а с другой – открывает массу возможностей.

Плюсы и минусы эстонского гражданства

За последние 20 лет миграция россиян в Эстонию существенно возросла. Так, почти 30% местного населения являются бывшими россиянами.

В числе преимуществ, которые притягивают мигрантов, можно выделить:
  • Упрощенную систему получения визы в США, Канаду, Австралию;
  • Возможность беспрепятственно путешествовать по всем странам Шенгена без визы;
  • Право купить недвижимость не только в Эстонии, но и в любой другой стране ЕС;
  • Возможность устроиться на высокооплачиваемую работу в любой европейской стране;
  • Предоставление кредитов на выгодных условиях по льготной программе;
  • Почти бесплатное обучение в вузах и ценные дипломы, которые не требуют нострификации;
  • Возможность работать в госслужбах.

Паспорта

Минусы у гражданства Эстонии также присутствуют. Это:
  • Невозможность иметь двойное гражданство;
  • Обязательное изучение национального языка, который большинству славян кажется сложным для восприятия;
  • Уровень жизни ниже, чем в среднем по Европе;
  • Обязательное прохождение срочной службы в армии лицами призывного возраста;
  • Сложная процедура оформления подданства.

Кто может получить гражданство Эстонии

Согласно местному закону, претендентом на статус эстонского подданного может стать любой человек. Главное, чтобы он соответствовал всем необходимым критериям и не угрожал государственной безопасности.

Однако на деле все оказывается сложнее. Так, кроме основных требований иностранец должен соответствовать дополнительным. Например:
  • Быть старше 15 лет;
  • Законно проживать в стране на ПМЖ;
  • Не иметь действующих судимостей в России или Эстонии;
  • Получать легальный доход, которого должно быть достаточно для проживания самого заявителя и его семьи;
  • Не иметь заболеваний, которые могли бы быть опасны для окружающих;
  • Хорошо знать эстонский язык и свободно изъясняться на нем.

Дохода, который мигрант получает в Эстонии, должно хватать для его жизни и содержания членов семьи. Только в этом случае удастся убедить власти в том, что мигрант не будет претендовать на социальные пособия от государства.

Кому закрыт путь к эстонскому гражданству

Предусмотрен также список лиц, которые ни при каких условиях не могут претендовать на гражданство. Это:
  • Чиновники иностранных госструктур;
  • Полицейские и иностранные спецагенты;
  • Фигуранты уголовных дел, которые преследуются на родине;
  • Подозреваемые в террористических актах и связи с организованной преступностью;
  • Лица, которые в советские годы служили в КГБ или активно выступали против получения государственности Эстонией;
  • Граждане с маленьким доходом, претендующие на получение социальной помощи от Эстонии.

Также в гражданстве будет отказано нарушителям иммиграционного режима Эстонии и тем, кто заражен опасной инфекцией.

Способы получения эстонского паспорта

Эстония предлагает мигрантам 4 способа для открытия подданства:
  1. По рождению;
  2. По происхождению;
  3. Восстановление прав;
  4. Натурализация.
Важно! Государство не предусматривает автоматическую выдачу паспорта инвесторам, как это распространено в других странах. Приобретение недвижимости тоже не становится основанием, но может влиять при принятии окончательного решения.
Эстонские паспорта

По рождению

Под эту категорию попадают в основном дети. Так, автоматически гражданство получает ребенок, который родился:
  • В семье коренных эстонцев в любой стране мира;
  • От союза иностранца и гражданина Эстонии в пределах страны;
  • В Эстонии от союза двух постоянных резидентов, которые прожили в стране не менее 5 лет.

По происхождению и восстановлению прав

Гражданство по происхождению актуально в том случае, если у заявителя имеются эстонские корни. Причем его предок должен был проживать на территории страны с 1918 по 1940 год, то есть во времена ее независимости.

Второй способ получения гражданства – восстановление в правах. Оно возможно в том случае, если мигрант по какой-то причине лишился гражданства до достижения совершеннолетия.

Натурализация

Этот путь к гражданству самый длительный. Он подойдет для всех остальных граждан, не связанных какими-либо корнями с эстонскими гражданами.

Имеет следующий алгоритм:
  1. Пересечение эстонской границы с оформленным ВНЖ;
  2. Законное проживание в Эстонии не менее 5 лет;
  3. Подача прошения об открытии ПМЖ;
  4. Оформление ходатайства о присвоении гражданства после 3-х лет жизни на ПМЖ.

В общей сложности мигранту придется прожить на территории Эстонии не менее 8 лет, прежде чем он сможет запрашивать гражданство.

Важно! Первый въезд должен быть обоснованным. Это может быть переезд на основании трудоустройства, поступления в вуз, открытия бизнеса или покупки недвижимости.

Гражданство после вступления в брак

Иностранный супруг или супруга гражданина Эстонии вправе получить полноценное гражданство по упрощённой схеме. Этот статус присваивается мигранту через 3 года совместной жизни в Эстонии.

Эстония

Однако молодожёнам придется пройти массу проверок, а также объяснить, почему вместо России для постоянной жизни была выбрана Эстония. Миграционные офицеры тщательно следят за подобными браками. Если выяснится, что он является фиктивным, иностранец обязан будет покинуть страну.

В качестве подтверждения полноценности брака выступают:
  • Документы о совместно нажитом имуществе;
  • Жизнь на одной жилплощади;
  • Рождение общих детей.

Если брак будет расторгнут до истечения 3-х летнего периода, мигрант будет депортирован.

Возможно ли двойное гражданство

Потенциальный эстонский гражданин обязан отказаться от своего первоначального подданства, так как законодательство страны запрещает иметь двойное гражданство.

Несмотря на это, появившимся здесь детям позволено быть гражданами сразу двух стран. Так, если один из родителей эстонец, а другой – россиянин, ребенок при рождении получит сразу два подданства.

Процедура получения гражданства: документы

Претенденту на эстонское гражданство первым делом придется собрать пакет бумаг. В него должны входить:
  1. Письменное ходатайство об открытии подданства с объяснением основания;
  2. Национальный паспорт вместе с ксерокопиями;
  3. 2 цветных фотографии на белом фоне, отвечающие стандартам ИКАО;
  4. Сертификат о владении государственным языком;
  5. Карточки ВНЖ и ПМЖ, чтобы подтвердить легальность жизни в Эстонии;
  6. Справка, подтверждающая наличие официального дохода в стране;
  7. Подтверждение наличия жилплощади (собственной или съемной);
  8. Чек о внесении платы за госпошлину.
Полицейские могут затребовать и дополнительные документы. Об этой необходимости заявитель будет оповещен по телефону или электронной почте.

Собеседование и экзамены

После сбора документов соискателю необходимо пройти ряд экзаменов. На них будет проверяться:
  • Владение разговорным эстонским языком, умение писать и читать на нем;
  • Знание государственной Конституции и законов о гражданстве;
  • Знание великих людей Эстонии, ее истории и культуры, важных символов.

Для облегчения участи мигрантов эстонское правительство организовало курсы по знакомству с местными законами. Они полностью бесплатны и доступны для всех нуждающихся. Курсы проходят на русском и эстонском языках. В среднем слушателю полагается 12 лекций с предоставлением учебной литературы. Языковых курсов в стране не предусмотрено, но правительство готово возместить расходы за их прохождение.

Важно! От тестирований и экзаменов освобождаются недееспособные лица и люди, которые не в состоянии присутствовать на собеседовании по состоянию здоровья.

Как и куда подавать документы

Собранные ранее документы заявитель дополняет сертификатами о прохождении тестов. Подать все бумаги можно одним из трех способов:
  • Отдать пакет лично принимающему сотруднику в Департаменте миграции по месту пребывания;
  • Отправить по почте заказным письмом с уведомлением;
  • Выслать сканы документов по электронной почте: [email protected].

Если подача происходит лично, разрешается заполнить заявление прямо на месте. В этом случае сотрудник миграционной службы может помочь соискателю, если возникнут проблемы с оформлением.

Сроки и стоимость оформления

Каждому гражданину от 15 лет придется заплатить за рассмотрение документов 50 евро. Заявку от мигранта поочередно обрабатывают несколько инстанций:
  • Департамент полиции, куда документы попадают в первую очередь;
  • Кабинет министров: здесь заявки рассматриваются в течение полугода;
  • Эстонское правительство: властям дается не более двух месяцев на принятие окончательного решения.

Максимальный срок ожидания решения – 8-9 месяцев, но практика показывает, что результат приходит гораздо раньше. Если было принято положительное решение, заявителя оповещают об этом в письменном виде.

После этого новоиспеченный эстонский гражданин должен подать заявление на получение паспорта. Он может получить его на торжественной церемонии или по почте, а также заказать в виде ID-карты.

ID-карта

Почему могут отказать и что делать

Заявителю может быть отказано в предоставлении гражданства, если он:
  • Указал в анкете ложные сведения или подделал документы, чтобы получить желанный статус;
  • Нарушал эстонские законы или иммиграционные правила;
  • Участвовал в преступной деятельности за границей Эстонии или в самой стране;
  • Предпочел не отказываться от первоначального гражданства;
  • Является служащим в госорганах другого государства.
Менее опасными для репутации гражданина являются опечатки или ошибки в заявлении, а также недостаточный уровень дохода. Эти недоработки можно устранить и попытаться подать документы заново. Однако при более серьезных проступках мигрант будет вынужден покинуть страну.

Электронное гражданство: что это

Вопреки ожиданиям мигрантов, эстонская ID-карта не дает обладателю права называться местным гражданином. Это цифровое удостоверение личности, которое граждане могут использовать как паспорт для предъявления через интернет.

Существует 2 типа таких удостоверений:
  1. ID для граждан и постоянных резидентов Эстонии;
  2. ID для электронных резидентов.
Эта карта не дает дополнительных прав и обязанностей жителю страны, а лишь упрощает его жизнь в Эстонии. Например, с ее помощью можно:
  • Подтверждать свою личность в интернете;
  • Подписывать важные документы и договора электронной подписью;
  • Пользоваться различными электронными услугами, в том числе голосовать на выборах или подавать различные заявления (о заключении брака, регистрации собственности, судебном прошении).

Это лишь частичный список возможностей, которые открываются перед обладателем карты. Их перечень постоянно расширяется. Более того – Эстония намерена отправиться с этим нововведением на международный уровень. Сейчас уже существует соглашение о взаимном использовании цифровых подписей с Финляндией.

Преимущества ID-карты для мигрантов

Получение цифрового гражданства не дает иностранцу права проживать в Эстонии и даже пересекать ее границу без визы. Однако ее обладателю доступны:
  • Регистрация бизнеса в Эстонии;
  • Открытие и управление банковскими счетами на территории страны;
  • Уплата налогов через интернет;
  • Безопасная отправка зашифрованной информации через интернет;
  • Оформление международных договоров и заверение их цифровой подписью.

ID-карта Эстонии

Пошаговое оформление ID-карты

Есть два варианта подать заявку на оформление электронного гражданства:
  • В Департаменте полиции, если мигрант уже находится в Эстонии;
  • В консульстве, если он живет за ее пределами.
Пошаговая инструкция по оформлению выглядит так:
  1. Собрать документы. Понадобится национальный паспорт, заявление на получение ID с указанием основания для этого, фото 35х45 мм;
  2. Явиться в Департамент полиции. На месте заявителю необходимо оплатить пошлину в размере 50 евро и сдать отпечатки пальцев. Если заявление подается из-за рубежа, размер госпошлины увеличивается до 80 евро;
  3. Дождаться ответа от сотрудника полиции. В процессе рассмотрения заявки могут потребоваться дополнительные сведения и документы;
  4. Забрать готовую электронную карту. По окончании проверок на электронную почту заявителя придет ответ. Если он положительный, иностранцу предложат явиться за документом. Как правило, процесс рассмотрения длится не дольше месяца.
Если гражданин оформляет вид на жительство в Эстонии или местное гражданство, ID-карту ему дают дополнительно к бумажному документу.

Современная Эстония по своему уровню жизни начинает догонять более развитые европейские страны. Это можно назвать одной из причин сложного оформления гражданства. Но такое выборочное вручение паспортов помогает государству сохранять свою самобытность.

Миграционный юрист г. Санкт-Петербург, высшее образование СПбГУ, путешественница. Автор статей на сайте MigrantVisa.ru