Получение гражданства России из Донбасса

Паспорт России и Украины

Жители Донбасса не могут получить российское подданство на территории ЛНР и ДНР. Для того чтобы стать россиянами, им необходимо въехать на территорию РФ и воспользоваться одним из приведенных ниже способов для легализации своего нахождения в стране.

Как получить гражданство в России жителям Донбасса: основные варианты

Большая часть приезжих из ЛНР и ДНР испытывала трудности с получением российского гражданства из-за того, что для процедуры требовалось удостоверение личности украинского образца.

Паспорта, выданные непризнанными республиками, официальными ведомствами не принимались. Теперь выходцы из Донбасса могут свободно пересекать границу РФ по своим удостоверениям личности и с ними же проходить процедуру смены гражданства. Для этого предусмотрено несколько способов.

Паспорт

Через статус беженца

Официально в законодательстве РФ не существует отдельных процедур оформления гражданства для выходцев из восточной части Украины. Но в связи с нестабильной ситуацией на территории их страны они могут воспользоваться правом получения статуса беженца и уже на его основании подать бумаги на смену подданства.

Лица из Донбасса оформляются в качестве беженца в течение 3 месяцев. Особых вопросов приезжим с этих территорий не задают, а отказы составляют не более 5% от общего числа заявок.

Статус беженца дает украинцам немало преимуществ:
  • Возможность получать пособия;
  • Оформление бесплатного медицинского полиса;
  • Предоставление временного жилья;
  • Обеспечение горячим питанием (на первых порах);
  • Помощь в оформлении и восстановлении документов.
Немаловажным плюсом указанного статуса является возможность пройти процедуру смены подданства в упрощенном порядке:
  • Через год проживания в стране;
  • С минимальным сроком рассмотрения заявки – 3 месяца.

Свидетельство беженца

При этом беженец должен иметь:
  • Достойный заработок;
  • Возможность подтвердить свои доходы;
  • Не нарушать законы страны проживания.
Но нужно учитывать, что беженцы должны заявить о своем намерении еще на границе с РФ. Весь период нахождения в стране в новом статусе они будут без украинского паспорта – он сдается на временное хранение в офис миграционной службы.

Через временное убежище (ВУ)

Данный статус выходцы из ЛНР и ДНР оформляют довольно часто, так как заявка рассматривается всего лишь в течение 3 суток. Кроме этого, ВУ позволяет:
  • Трудоустраиваться без патента;
  • Пользоваться льготами на проезд;
  • Бесплатно пользоваться услугами переводчика;
  • Размещаться в пунктах временного содержания.

Значительным плюсом этого статуса выходцы из Донбасса считают возможность через 12 месяцев не продлевать его, а сразу получать ВНЖ. Такой шаг позволяет мигрантам снять прикрепление к определенным территориям и еще ближе подойти к оформлению нового подданства.

Удобно, что после оформления ВНЖ мигранты из Донбасса могут не дожидаться окончания срока в 12 месяцев и подать бумаги на гражданство. В случае отказа у иностранца будет возможность сделать еще одну попытку через год.

Для носителей русского языка

Этим способом могут воспользоваться не только жители ЛНР, ДНР и Украины, но и любой иностранец, в совершенстве владеющий русским языком и отвечающий одному из следующих условий:
  • Жить на территории России;
  • Прежде проживать в СССР;
  • Иметь предков, проживавших в Российской империи.

Существенным минусом получения гражданства этим способом являются часто возникающие проблемы с доказательной базой и длительность процедуры подтверждения статуса носителя языка.

Для этого необходимо:
  1. Собрать веские доказательства;
  2. Обратиться в миграционные службы для создания специальной комиссии;
  3. Представить свои доказательства;
  4. В случае успеха получить сертификат;
  5. Заявить о своем желании стать гражданином страны на основе статуса носителя языка (заявление рассматривается не дольше 90 дней);
  6. Получить уведомлении о возможности перейти в российское подданство;
  7. Написать отказ от имеющегося гражданства;
  8. Подать бумаги на ВНЖ.

ВНЖ

В среднем носители языка ожидают решения по ВНЖ не дольше 60 дней. Отказы по этой категории заявителей случаются крайне редко и имеют под собой веские основания (о них будет сказано позже).

После прохождения всех перечисленных этапов мигрант имеет право обратиться в миграционные службы за получением гражданства. На это ему дается 2 года. Само прошение рассматривается в течение 3 месяцев. При этом схема подачи бумаг относится к упрощенной.

Украинцы, прошедшие через всю процедуру, утверждают, что после того, как отказ от имеющегося подданства стал оформляться в виде подписи стандартного заявления, она упростилась.

Через участие в программе «Соотечественники»

Эта программа разрабатывалась специально для украинцев. В ней не делаются различия между жителями самой Украины и ее восточной части.

Заявление

Главным преимуществом участия в программе мигранты называют возможность оформить российское подданство уже через 12 месяцев после приезда в страну. Кроме этого, они могут:
  • Претендовать на компенсацию затрат по переезду, оформлению документов и оплате госпошлины;
  • Получать социальные пособия;
  • Оформить выплату подъемных средств;
  • Трудиться без покупки патента.

Приятным бонусом является возможность подать бумаги на вступление в «Соотечественники» на территории Украины. Также оформление доступно и тем мигрантам, которые уже пересекли границу с Россией.

Основным минусом программы можно считать привязку к определенным регионам. Их список приведен на сайте. В течение года после вступления в программу мигрант должен проживать на той территории, куда он будет определен. Лишь после получения подданства выходец из Донбасса сможет выбрать для проживания любой российский регион.

Основным требованием к участникам программы является их принадлежность к России. Они должны:
  • Когда-либо проживать в стране;
  • Быть рожденными в СССР;
  • В прошлом иметь гражданство РФ.

Получение гражданства России из Донбасса

Кроме этого, претендовать на статус участника программы могут те выходцы из Донбасса, которые:
  • Получили временное убежище;
  • Оформили РВП;
  • Имеют ВНЖ.
Проще всего пройти процедуру мигрантам, получившим ВУ. В этом случае процесс оформления гражданства заметно сократится по времени, минуя этап подачи бумаг на ВНЖ:
  1. Встать на учет в качестве участника программы в миграционном офисе;
  2. Через 60 дней получить корочки (в случае одобрения);
  3. Собрать и сдать бумаги на подачу РВП (рассматриваются заявки в течение 2 месяцев);
  4. Подать документы на получение гражданства.

Подобные прошения рассматриваются около 90 дней.

Гражданство в общем порядке

Эта схема разработана для любых иностранцев, желающих сменить подданство. Она довольно длительна и заставляет мигранта пройти через несколько этапов оформления документов:
  1. Регистрация в качестве иностранца в миграционных органах;
  2. Оформление РВП;
  3. Получение ВНЖ.

Между выполнением перечисленных пунктов списка может пройти несколько лет. К тому же с ВНЖ приезжие могут претендовать на гражданство только через 5 лет при отсутствии оснований на уменьшение этого срока (заслуги перед страной, научные достижения и так далее).

Длительность процедуры считается самым главным минусом стандартного способа получения нового подданства.

Среди плюсов жители Донбасса называют возможность к моменту выдачи паспорта прочно обосноваться в стране:
  • Найти работу;
  • Купить подходящее жилье;
  • Наладить контакты с местными жителями.

Через брак

Некоторые бывшие жители ЛНР и ДНР рассматривают вариант получения российского подданства через брак. Этот способ позволяет оформить гражданство в упрощенном порядке спустя 3 года после заключения супружеского союза.

Свидетельство о заключении брака
Свидетельство о заключении брака
За это время мигрант должен оформить:
  • РВП;
  • ВНЖ.

Процедура выдачи перечисленных документов происходит тоже в соответствии с льготными правилами.

Если иностранец имеет супругу/супруга с российским гражданством, то его прошение в миграционных службах будут рассматривать не дольше полугода. Чаще всего ответ приходит уже через 3 месяца.

Упрощенный порядок

Жители Донбасса могут претендовать на оформление гражданства в льготном режиме, если отвечают одному или нескольким из приведенных ниже условий:
  • Родители иностранца проживают в РФ и имеют гражданство;
  • Мигрант признан нетрудоспособным и имеет на территории России совершеннолетних детей;
  • Украинец учился в стране и теперь работает в ней более 3 лет;
  • Иностранец делает инвестиции в российскую экономику и так далее.

Подача документов возможна через 3 года проживания в стране, а не спустя 5 при стандартном режиме. Это является основным плюсом использования льготного порядка.

Среди его минусов в первую очередь называют ограниченный перечень оснований для оформления подданства в подобном режиме.

Порядок получения гражданства России для жителей Донбасса

Уже около 4 лет ходят разговоры о том, что выходцы с востока Украины могут получить российские паспорта, не выезжая за пределы своей страны. Такие инициативы время от времени выдвигались российскими депутатами, но не были поддержаны большинством. Поэтому украинцам для того чтобы стать гражданином РФ, понадобится пересечь границу и заниматься решением всех вопросов уже на месте.

Перечень документов для инициации выдачи паспорта находится в зависимости от способа оформления, но общий список выглядит следующим образом:
  • Свидетельство о рождении;
  • Удостоверение личности;
  • Письменное обоснование своего длительного нахождения в стране с приложением нужных бумаг (ВНЖ, свидетельство о заключении брака, корочки беженца и так далее);
  • Подтверждение своего семейного положения (свидетельства о браке, разводе и рождении детей);
  • Документы на движимое и недвижимое имущество (техпаспорт, свидетельство о праве собственности на дом или квартиру и другие бумаги);
  • Диплом о среднем, высшем или профессиональном образовании;
  • Медицинская справка с заключением после проведенного в аккредитованном учреждении обследования;

Получение гражданства России из Донбасса

  • Справка об отсутствии судимости и других проблем с законом;
Справка об отсутствии судимости
Справка об отсутствии судимости

Получение гражданства России из Донбасса

  • Фото (4 штуки);
  • Квитанция об оплате госпошлины (3 500 рублей);
  • Стандартная анкета (выдается на месте).
Кроме перечисленных бумаг могут понадобиться:
  • Сертификат о владении русским языком;

Получение гражданства России из Донбасса

  • Выписка с банковского счета;
  • Справка с места работы и так далее.
Сама процедура подачи документов выглядит очень просто:
  1. Визит в ближайший миграционный отдел и сдача бумаг (прийти можно без записи или предварительно записаться на сайте);
  2. Ожидание решения;
  3. Заказ паспорта в течение 10 дней (в случае одобрения заявки).

Отследить готовность бумаг можно на уже отмеченном выше ресурсе мвд.рф.

Основания для отказа в гражданстве жителям Донбасса

Подобных причин немного, и все они довольно понятны:
  • Судимость;
  • Проблемы с соблюдением миграционных законов;
  • Заведомо ложная информация;
  • Отсутствие оснований для оформления гражданства;
  • Ошибки, допущенные при сборе и заполнении документов;
  • Поддельные бумаги;
  • Опасные вирусные или инфекционные заболевания.

Выходцы из восточной Украины в подавляющем большинстве случаев получают одобрение поданных прошений. Но при этом важно учесть, что сдавать собранные бумаги необходимо приблизительно за полгода до того, как закончится срок действия документа, позволяющего мигранту находиться в стране.

Миграционный юрист г. Санкт-Петербург, высшее образование СПбГУ, путешественница. Автор статей на сайте MigrantVisa.ru