Получение второго гражданства России

Мужчина с паспортом в руке

Россияне, которые намерены работать, жить или без визы въезжать в другую страну с любой другой целью, имеют право получить паспорт этого государства. Процедура легальна, но имеет массу нюансов. Так, существует два понятия – двойное и второе гражданство.

Двойное и второе гражданство: в чем отличия

В законодательстве РФ не существует градаций по этим двум понятиям. Однако с юридической точки зрения различия можно сформулировать так:
  1. Двойное. Претендент получает паспорт второй страны при условии, что в его родном государстве такую позицию одобряют. Это возможно, если между странами заключено международное соглашение о двойном гражданстве;
  2. Второе. Вручается при отсутствии договора между странами. При этом термин также можно обозначить как «множественное гражданство», поскольку человек вправе иметь сразу несколько паспортов. Россиянин обращается за паспортом иной страны, только руководствуясь собственными потребностями. Разрешение родного государства значения не имеет.

И тот, и другой статус россиянина имеет свои особенности.

Двойное подданство

Гражданин одновременно должен следовать законам обеих стран, уважать их традиции и национальные обычаи. Все действия человека должны соответствовать Конституции обоих государств. Его права сохраняются и действуют на обеих территориях.

У России международный договор на двойное гражданство заключен только с Таджикистаном. Он был подписан 7 сентября 1995 года. По его правилам граждане обеих стран могут получать двойные паспорта. На них накладываются обязанности и права подданных Таджикистана и РФ.

Российский паспорт

С декабря 1993 года аналогичное соглашение было заключено между Россией и Туркменистаном. Однако 18 мая 2015 года этот договор был расторгнут. Граждане, которые получили паспорт второй страны до прекращения действия договора, все еще считаются обладателями двойного гражданства.

Важно! Человека, у которого имеется сразу два подданства, называют бипатридом.

Второе подданство

Лицо обязано придерживаться правовых особенностей того государства, где находится в текущий момент. При этом власти воспринимают лицо как гражданина только своей страны и игнорируют наличие второй.

Однако и тут есть ограничения: получить паспорт без отказа от первоначального гражданства можно не во всех странах. В некоторых случаях претендент будет вынужден отказываться от паспорта родной страны.

Преимущества и недостатки второго гражданства

Обладатели двойного гражданства могут беспрепятственно путешествовать между странами и имеют право самостоятельно решить, где проходить армейскую службу. Их дети после рождения становятся двойными гражданами, а по достижении 14 лет получают два паспорта.

При получении второго подданства таких привилегий не полагается, но свои плюсы имеются. Среди них:
  • Гражданин может беспрепятственно пересекать границы стран без оформления виз (так, обладателю паспорта европейской страны больше не нужно получать шенген);
  • Обладатель множественного гражданства вправе свободно жить и работать во всех странах, паспорта которых у него имеются;
  • Он пользуется всеми правами и доступными льготами, перечисленными в Конституциях государств.

Так, если человеку приходится часто ездить между странами по работе или с личными целями, второе гражданство станет настоящим спасением. Но, несмотря на кажущуюся уникальность такого статуса, имеется и ряд минусов.

гражданин россии

Например:
  • Приходится платить налоги не в одной, а сразу в двух или нескольких странах;
  • Некоторые государства вводят ограничения на обладателей второго гражданства: например, им не позволяют занимать высокооплачиваемые должности и государственные посты;
  • Армейскую службу придется проходить в двух странах поочередно.

Но не все государства так категоричны. Например, правительство Кипра предлагает владельцам паспортов своей страны налоговые льготы.

Когда россиянам запрещено второе гражданство

Согласно международным правилам, категорически запрещено претендовать на второе гражданство следующим категориям:
  • Лицам, которые собираются поступать на государственную службу (исключение составляют случаи, когда получение статуса поддерживается международным договором);
  • Сотрудникам любого средства массовой информации;
  • Покупателям акций СМИ, если доля составляет более 20%, а также учредителям;
  • Работникам и владельцам иных компаний, деятельностью которых является вещание;
  • Членам избирательных комиссий, голос которых является решающим;
  • Участникам Общественной палаты России.

Возможно, в ближайшее время этот список будет расширен. Так, сейчас госдума изучает законопроект, по которому запрет на получение удостоверения второй страны будет распространяться на госслужащих, уже занимающих свои посты. Под действие закона попадут также их мужья/жены и дети.

Где можно получить второе гражданство

Лишь некоторые страны дают возможность подданным РФ получить паспорт своего государства без утери первоначального.

Гражданство россии

К странам, где легко можно получить гражданство без отказа от первого, относятся:
  • Армения;
  • Австралия;
  • Великобритания;
  • Бразилия;
  • Ирландия;
  • Азербайджан;
  • Америка;
  • Доминикана;
  • Израиль;
  • Турция;
  • Канада;
  • Греция;
  • Аргентина;
  • Грузия;
  • Италия;
  • Новая Зеландия;
  • Узбекистан.
Можно попытаться получить статус подданного в:
  • Чехии;
  • Сербии;
  • Финляндии;
  • Франции;
  • Ямайке;
  • Чили.

Как правило, власти иностранных государств привлекают иммигрантов из России дополнительными возможностями для открытия гражданства. Так, они вручают россиянам паспорта за инвестиции, создание прибыльного бизнеса или для трудоустройства на редкие узконаправленные специальности.

Где нельзя получить второй паспорт

Однако есть государства, которые категорически против такой политики. Они не вручают заявителям паспорта, пока те не откажутся от своего первоначального гражданства. Это:
  • Украина;
  • Беларусь;
  • Мальта;
  • Германия;
  • Польша;
  • Индия;
  • Казахстан;
  • Литва;
  • Япония;
  • Южная Корея;
  • Китай;
  • Хорватия.

Если россиянину по каким-то причинам необходимо получить паспорт одной из этих стран, ему придется подать прошение об отказе от первоначального подданства. При этом нужно учитывать, что утрата может быть невозможна. Например, российские власти могут ответить заявителю отказом.

Важно! Ребенок, который появился на свет в семье россиянина и гражданина одной из вышеперечисленных стран, становится бипатридом. Но по достижении 21 года он вынужден сделать выбор в пользу одного из подданств, отказавшись от второго.

Уведомление о получении второго гражданства

Лицам, которые получили двойное гражданство и стали гражданами Таджикистана, не придется уведомлять правительство об изменившемся статусе. Однако в случае со вторым гражданством гражданин должен подать письменное заявление в ГУ МВД по месту проживания в России.

Уведомление о получении второго гражданства
Уведомление о получении второго гражданства

С апреля 2015 года такие уведомления принимают в УВМ (управлении по вопросам миграции). Гражданин обязан оповестить госслужбу о получении второго гражданства в течение 60 суток с момента вручения иностранного удостоверения, что регламентируется ст. 6 Федерального закона о гражданстве.

Если в это время человек находится на территории другой страны, ему не обязательно срочно ехать в Россию. Он имеет право подать заявление в течение месяца после запланированного въезда в Россию.

Важно! Власти государств, которые выдали россиянину второй паспорт, не должны оповещать правительство РФ о произошедшем.

Как подать уведомление

Уведомление оформляется в письменной форме на специальном бланке, который можно скачать с сайта МВД.

Необходимо дополнить этот документ подтверждающими бумагами, в числе которых:
  • Российский паспорт вместе с копией;
  • Приобретенное удостоверение иной страны и его ксерокопия;
  • Свидетельство о появлении на свет, если речь идет о детях;
  • Иные документы, которые могут подтвердить получение второго подданства.

Перечень документов может разниться в зависимости от страны, где россиянин получил новый паспорт, и иных индивидуальных особенностей. После рассмотрения документов госслужащие занесут информацию в базу данных, где хранится информация об обладателях двух гражданств.

Заявление на российское гражданство

Утаивание второго подданства

Конституция РФ предусматривает наказание в отношении лиц, которые неумышленно или намеренно скрыли факт получения второго гражданства. В большинстве случаев это выплата денежного штрафа, величина которого зависит от тяжести конкретного случая.

Федеральная миграционная служба вправе применить следующие санкции:
  • Общественные работы в объеме до 400 часов;
  • Денежный штраф до 200 000 рублей или суммарный доход нарушителя за полный год;
  • Уплата 1000 рублей штрафа, если были нарушены сроки оповещения о получении второго паспорта (до двух месяцев после вручения).

Если гражданин умышленно утаил факт изменения своего статуса, ему может грозить уголовное наказание.

Второе гражданство несложно получить, при этом для обладателя открывается масса возможностей. Однако гражданин должен понимать, что новый статус накладывает на него вдвое больше обязанностей.

Видео: двойное и второе гражданство

Миграционный юрист г. Санкт-Петербург, высшее образование СПбГУ, путешественница. Автор статей на сайте MigrantVisa.ru