Порядок получения ВНЖ иностранным гражданином

Каждый мигрант, выбравший РФ для проживания, обязан получить вид на жительство установленного образца. При этом важно отметить, что для некоторых категорий иностранцев ВНЖ выдаются в упрощенном порядке.

ВНЖ: характеристика и особенности

Вид на жительство иностранного гражданина в РФ – документ-подтверждение его (мигранта) права жить в России неограниченное время. Иными словами, оформление ВНЖ – неотъемлемое условие приобретения статуса постоянного резидента РФ.

ВНЖ – самостоятельный документ и внешне похож на стандартный гражданский паспорт РФ.

ВНЖ

Цвет обложки зависит от международного статуса мигранта:
  • Синий – для полноправных граждан иных государств;
  • Зеленый – для апатридов.

ВНЖ

Преимущества

Ключевое преимущество обладания ВНЖ обусловлено возникновением у иностранца прав:
  • Жить и вести законную деятельность в границах любого региона РФ (за исключением закрытых административно-территориальных образований) по собственному выбору;
  • Пересекать границы РФ неограниченное число раз (без необходимости получения российской визы);
  • Подать запрос на вхождение в гражданство РФ (при соответствии иным установленным требованиям).

При этом все права, полученные на основании разрешения на временное проживание (РВП), полностью сохраняются, либо расширяются.

Отличия от РВП

В отличие от иностранца, живущего по РВП, постоянный резидент вправе:
  • Менять регион проживания и ведения трудовой (и иной деятельности) без согласования с госорганами РФ, осуществляющими миграционный контроль;
  • Претендовать на получение социальных выплат и трудовой пенсии в РФ;
  • Голосовать на муниципальных выборах;
  • Выступить в качестве принимающей стороны для иностранцев, намеревающихся посетить РФ.

Категории претендентов

Претендовать на выдачу ВНЖ вправе лица:
  • Обладающие действующим РВП (в т.ч. их дети и находящиеся на их иждивении полностью, либо частично недееспособные лица), прожившие в РФ не менее 1 года по означенному разрешению;
  • Обладающие статусом ВКС (и их семьи);
  • Являющиеся носителями русского языка;
  • Обладающие белорусским гражданством, их дети и иждивенцы;
  • Участвующие в госпрограмме по переселению в РФ (и их семьи);
  • Получившие в РФ статус беженцев (и их семьи);
  • Утратившие, либо претендовавшие на гражданство РФ, но получившие отказ в его предоставлении;
  • Которые сами, либо чьи родственники по прямой восходящей линии (в т.ч. усыновители), либо супруги были незаконно депортированы из Крымской АССР (и их семьи).
ВНЖ иностранного гражданина
ВНЖ иностранного гражданина

Обязанности обладателя

Каждый обладатель ВНЖ обязан своевременно:
  1. Подтверждать свое пребывание в РФ (ежегодно);
  2. Вставать на миграционный учет (не позднее 7 дней после очередного изменения места жительства);
  3. Подавать запрос на пролонгацию ВНЖ до окончания очередного срока его действия.
Игнорирование данных обязанностей чревато штрафными санкциями – вплоть до аннулирования ВНЖ без права его повторного получения в течение установленного срока.

Общий порядок выдачи

Получению рассматриваемого документа в общем порядке предшествуют:
  1. Оформление РВП, проживание в РФ не менее 1 года на его основании;
  2. Подготовка документов;
  3. Подача соответствующего запроса в полномочный госорган.

Условия выдачи

ВНЖ в России для иностранных граждан выдается в общем порядке при условии соответствия претендента следующим критериям:
  • Наличие действующего РВП;
  • Ценз оседлости – не менее 1 года, прожитого по РВП;
  • Наличие постоянного места жительства в РФ;
  • Отсутствие опасных заболеваний (в т.ч. ВИЧ) и/или наркозависимости;
  • Наличие доказательств возможности социокультурной интеграции в российское общество.
ВНЖ России
ВНЖ России для иностранного гражданина

Подача запроса

При условии соответствия означенным критериям претендент направляет заявление (укомплектованное прочими документами) в подразделение МВД, осуществляющее миграционный контроль по его месту проживания.

Срок подачи – не позднее 6 месяцев, оставшихся до истечения третьего года действия РВП.

Согласно информации с официального сайта МВД, запросы на ВНЖ в электронном виде не принимаются с 01.01.2013 г. Т.о., документы могут быть поданы лишь посредством личного визита.

Документы

Для запроса выдачи ВНЖ в общем порядке необходимы:
  • Соответствующее заявление (2 экз.);
  • Фотографии (4 и 2 шт. – для действительных граждан и апатридов соответственно): 3,5 × 4,5 см, ч/б или цветные, анфас, без головного убора (исключение – религиозное требование), тонированных контактных линз или очков;
  • Удостоверение личности (паспорт, либо иной аналогичный документ);
  • Свидетельство наличия законного дохода в установленном размере;
  • Подтверждение имущественного права (временного пользования, собственности) на эксплуатируемый объект жилой недвижимости (требование распространяется на иностранцев, проживших в РФ более 3 лет);
  • Медицинское свидетельство об отсутствии наркозависимости и/или опасных заболеваний;
  • Подтверждение владения государственным языком, знанием истории и законодательства (сертификат о прохождении соответствующего тестирования, школьный аттестат, полученный на территории одной из советских республик до 01.09.1991 г. и т.д.).
Документы иностранного образца должны комплектоваться нотариально заверенными переводами. Заявление подается на бумажном носителе, может быть заполнено от руки, либо на компьютере.

Порядок получения ВНЖ иностранным гражданиномВНЖ в Россию

Заявление на ВНЖ в Россию
Заявление на ВНЖ в Россию
Порядок получения ВНЖ иностранным гражданиномСкачать пустой бланк заявления ВНЖ по ссылке
Скачать заполненный бланк заявления на ВНЖ по ссылке

 

Стоимость

Выдача, равно как и последующие продления ВНЖ, облагается соответствующей госпошлиной в размере 3,5 тыс. руб. (за 1 заявителя). Госпошлина может быть уплачена как до, так и после подачи первичного запроса.

Подтверждение факта уплаты прилагается к вышеозначенным документам лишь по инициативе заявителя. При продлении же ВНЖ пошлина уплачивается строго до подачи запроса.

Сроки

Предельный срок рассмотрения ходатайства ограничен 2 месяцами с момента его принятия в МВД (для всех категорий заявителей). Период ожидания готовности документа, запрошенного в общем порядке, ограничен 6 месяцами, исчисляемыми с даты подачи запроса. Период же действия ВНЖ, полученного рассматриваемым образом, ограничен 5 годами.

Продление

По истечении вышеозначенного срока, ВНЖ продлевается на следующие 5 лет. При этом пролонгация может осуществляться неограниченное число раз.

Для продления своего статуса резидент обязан не позднее 2 месяцев, оставшихся до истечения очередных 5 лет, направить соответствующее заявление в полномочный отдел МВД (по месту первичной выдачи или по новому месту проживания).

Кроме заявления, для продления представляются:
  • Удостоверение личности;
  • Старый ВНЖ;
  • Личная фотография (вышеозначенного формата);
  • Квитанция об уплате госпошлины.

Если рассматриваемый запрос не был подан в установленный срок без объективных на то причин, пролонгация документа становится невозможной, и он аннулируется.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО

Порядок получения ВНЖ иностранным гражданиномСкачать пустой бланк заявления ВНЖ по ссылке

Скачать заполненный бланк заявления на ВНЖ по ссылке

Законодательством предусмотрена и возможность досрочного продления ВНЖ при:
  • Его утере, либо вследствие иных сходных обстоятельств (из-за порчи, кражи и т.д.);
  • Изменении личных данных иностранца (например, при смене фамилии).

В первом случае соответствующий запрос подается незамедлительно. Во втором – не позднее, чем через 10 дней после вступления изменений в силу.

Упрощенный порядок

Помимо общего порядка оформления законодательством РФ предусмотрена и упрощенная процедура, распространяющаяся на категории заявителей, перечисленные в вышеозначенном перечне под пунктами с 2 по 8 включительно.

Фактически, упрощение процедуры обусловлено:
  • Отсутствием необходимости наличия РВП;
  • Сокращением срока ожидания готовности документа для некоторых категорий заявителей.

Сама по себе упрощенная процедура практически полностью аналогична общей (подача запроса, уплата пошлины, сроки рассмотрения и т.д.). Единственное различие – перечень требуемых документов. Состав списка вариативен для представителей каждой из означенных категорий.

Узнать точный состав можно на сайте МВД (см. п. «Исчерпывающий перечень документов»).

В ходе упрощенной процедуры период ожидания готовности документа сокращается до:
  • 3 месяцев – для ВКС, белорусских граждан и лиц, незаконно депортированных из Крымской АССР;
  • 2 месяцев – для участников вышеупомянутой госпрограммы, беженцев, носителей языка и претендентов на гражданство РФ, получивших отказ в его предоставлении;
  • 15 дней – для лиц, ранее лишившихся гражданства РФ, и политических беженцев.
При этом срок действия сокращается для (категория обладателей и период действия соответственно):
  1. ВКС и членов их семей – срок осуществления трудовой деятельности на территории РФ;
  2. Носителей языка – 3 года;
  3. Беженцев, ставших участниками госпрограммы – срок действия свидетельства участника.

Возможные осложнения

Основные трудности, с которыми может столкнуться аппликант:
  • Непринятие заявления;
  • Отказ в выдаче ВНЖ.

Непринятие запроса

Условия:
  • Отсутствие минимум одного из требуемых документов;
  • Несоответствие документов регламентированным требованиям.

В обеих ситуациях заявителю на месте разъясняется характер допущенных нарушений, даются рекомендации по их устранению, а также назначается ориентировочная дата повторной подачи запроса.

Избежать непринятия можно лишь неукоснительно соблюдая положения миграционного законодательства и актуального административного регламента МВД.

Отказ выдачи

В выдаче ВНЖ откажут заявителю, который:
  • Как-либо угрожает государственной безопасности РФ;
  • Представил ложные сведения, поддельные документы, либо заключил фиктивный брак с россиянином;
  • Находится вне РФ свыше полугода подряд, либо покинул РФ для постоянного проживания за ее пределами;
  • Не соответствует установленным критериям (имеет низкий доход, болен наркоманией и т.д.);
  • Подвергался административному выдворению из РФ в течение предыдущих 5 (однократно) или 10 (неоднократно) лет;
  • Был осужден за тяжкое, особо тяжкое, либо преступление, связанное с торговлей наркотиками (либо имеет неснятую судимость за подобные деяния);
  • Неоднократно привлекался к административной ответственности (за нарушение общественного порядка, миграционного и/или трудового законодательства, либо за деяния, связанные с оборотом наркотиков) в течение 1 года, предшествовавшего подаче запроса.

Аннулирование и возможность восстановления

Согласно ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ, любое из вышеозначенных оснований для отказа также является и достаточным поводом для аннулирования уже выданного ВНЖ. Восстановление аннулированного документа законодательством РФ не предусмотрено.

В то же время мигрант вправе обжаловать действия органов миграционного контроля, подав соответствующий судебный иск. Однако ВНЖ может быть восстановлен лишь если решение о его аннулировании будет признано неправомерным по результатам подобного разбирательства.

Оформить ВНЖ сравнительно несложно, однако для этого требуется строгое соблюдение установленных требований. Помимо права неограниченного нахождения в РФ получение данного документа также позволит претендовать на вхождение в гражданство РФ.

Миграционный юрист г. Санкт-Петербург, высшее образование СПбГУ, путешественница. Автор статей на сайте MigrantVisa.ru