Трудовая книжка с 2015 года не относится к числу обязательных документов, требуемых для получения загранпаспорта. Однако в отдельных случаях ее могут потребовать, так как у работников ГУВМ МВД отсутствует возможность проверить информацию о трудовом опыте соискателя.
Почему иногда нужно предъявлять трудовую книжку
До 2015 года миграционными вопросами в России, в том числе и выдачей загранпаспортов, занималась ФМС РФ. В административном регламенте ФМС в разделе «Необходимые документы при оформлении загранпаспорта» числилась трудовая книжка (ТК). Это объяснялось тем, что некоторым категориям граждан запрещен выезд за границу и выдача необходимого для этого загранпаспорта.
К числу таких граждан относятся носители государственной тайны, в том числе информации особой важности и совершенно секретных сведений, работающие на режимных предприятиях и в учреждениях.
С 2015 года миграционные вопросы перешли в ведомство ГУВМ МВД РФ. В новом Административном ведомственном регламенте, определяющем порядок предоставления услуг по выдаче загранпаспортов гражданам РФ, отсутствуют слова о необходимости предъявления трудовой книжки при подаче анкеты-заявления. Это не значит, что опыт трудоустройства заявителей не проверяется — сейчас такая обязанность возложена непосредственно на сотрудников ведомства, которые самостоятельно делают запросы по месту работы заявителя.
В отдельных случаях копия и оригинал книжки по-прежнему востребованы работниками ГУВМ. С помощью этого документа устраняются разночтения в информации, поданной заявителем и имеющейся у работников ведомства. Также предоставление книжки остается обязанностью отдельных категорий граждан России.
Кому необязательно предъявлять
Предоставлять трудовую книжку для загранпаспорта не обязаны граждане, чья трудовая деятельность является открытой, а сведения о ней доступны работникам ведомства. К таковым лицам относятся официально трудоустроенные граждане, так как их трудовая книжка находится в распоряжении работодателя.
Кто обязан предоставлять документ
- Работающие без официального трудоустройства;
- Безработные граждане, в том числе пенсионеры.
У таких граждан документ находится на руках, поэтому при заполнении анкеты они не только могут предоставить ее копию, но и вправе воспользоваться ТК для внесения точных сведений в анкету.
Период 10 лет — большой срок, так что если гражданин часто менял места работы, то затруднительно сохранить в памяти название всех организаций и учреждений, в которых он числился, а также сроки поступления на работу и увольнения. В этом случае его выручит находящийся на руках документ или его копия, откуда он может просто переписать необходимую информацию при заполнении заявления.
Загранпаспорт старого образца
Бумажный загранпаспорт, он же загранник старого образца, выдается на 5-летний срок. Его достоинством является возможность внесения сведений о детях предъявителя, что позволяет обойтись без получения отдельного загранпаспорта для малолетнего.
Никаких особых требований относительно трудовой книжки при оформлении загранника старого образца не существует.
Биометрический загранпаспорт
Биометрический паспорт содержит дактилоскопическую информацию о его носителе. Этот документ выдается сроком на 10 лет. При подаче заявления на его получение также нет дополнительных требований, касающихся трудовой книжки соискателя.
Какие страницы могут понадобиться
По требованию сотрудников ГУВМ заявитель может предъявить копию своего документа. Она действительна 30 суток с момента выдачи. Копию можно получить в отделе кадров той организации, в которой числится гражданин.
Копированию подлежат все страницы, в которых есть записи, в том числе титульный лист книжки. При использовании копии в личных целях, например, для точного заполнения сведений о стаже в анкете-заявлении, можно обойтись ксерокопиями страниц за последние 10 лет стажа.
Порядок подачи сведений о стаже работы
Порядок заполнения анкеты-заявления и внесения информации о стаже и опыте работы заявителя могут незначительно различаться в зависимости от того, в каких трудовых правоотношениях он сейчас находится (не работает, официально трудоустроен, работает в серой сфере экономики и официально не трудоустроен).
- Места официального трудоустройства (названия организаций);
- Их юридические адреса;
- Срок принятия в штат и увольнения с работы;
- Должность соискателя.
Если рабочий стаж составляет менее 10 лет, то в пункте 14 анкеты дополнительно указываются периоды обучения в высших, средне специальных и средних учебных заведениях. Если стаж обучения за последние 10 лет также отсутствует, то в графе указывается адрес проживания гражданина.
Перерывы в трудоустройстве более 1 месяца также должны быть отображены в анкете. В этом случае заявителю следует написать «Не работал», указав конкретные сроки отсутствия занятости. При выходе на пенсию нужно также отразить это в анкете.
Официальное трудоустройство
В случае если соискатель работал и продолжает трудиться официально, он заполняет анкету в стандартном порядке, указав все вышеупомянутые сведения.
Работа без записи в книжке
Неофициальное трудоустройство означает, что документ находится на руках у подателя заявления. В подобном случае он может переписать имеющиеся сведения, указав, что в настоящий момент не трудоустроен.
При утере документа
Утеря документа не может препятствовать выдаче загранпаспорта. В этом случае соискатель загранника должен заполнить пункт 14 заявления, указав по памяти места работы и сроки трудоустройства. В конце графы нужно указать, что трудовая книжка утеряна.
Документ не заводился
Если документ не заводился из-за отсутствия у заявителя стажа работы, то в графе указывается занятость заявителя за 10-летний срок (отсутствие работы, обучение в учебных заведениях). После заполнения графы требуется указать: «Трудовая книжка не выдавалась».
Подача ложных сведений: какое наказание
Предоставление ложной информации в анкете может быть признано основанием для приостановления или отказа в выдаче загранника. В подобной ситуации нарушитель должен исправить ошибку, если она совершена непреднамеренно, после чего процедура возобновится.
- Согласно ст. 19.18 КоАП РФ, за подобное деяние предусмотрен административный штраф в размере от 100 до 300 рублей;
- Для должностных лиц размер санкции немногим больше — от 500 до 1000 рублей.
Однако такая мера применяется редко — в большинстве случаев нарушитель отделывается простым отказом в выдаче заграничного паспорта.
Изменения норм отечественного законодательства и существенное облегчение процедуры выдачи загранпаспорта сделали трудовую книжку необязательным документом в момент заполнения анкеты-заявления на получение загранника.
Трудовая книжка для загранпаспорта предъявляется лишь у теми соискателями, которые не имеют официального трудоустройства, а также в случае расхождения представленных данных и имеющейся у сотрудников ГУВМ МВД информации.
